Administración general Serveis penitenciaris Àmbit sanitari Cossos de seguretat Àmbit Justícia Àmbit educació Àmbit biblioteques i arxius Generalitat de Catalunya Estado Administración local Institut Català de la Salut (ICS)



Sanitaris Àmbit Transports Àmbit Educació

 

            

Cos de Diplomats de Serveis Penitenciaris de la Generalitat de Catalunya

Titulació: Diplomat universitari de primer cicle, formació professional de tercer grau o equivalent.
Nivell de català exigit: Nivell C.


Primera prova:

Qüestionari de 100 preguntes sobre la part general del temari.

Segona prova:

Examen de català. Exempció de la prova de coneixements de llengua catalana, amb el certificat de nivell C.

Tercera prova:

1er exercici:

Consisteix a desenvolupar per escrit un tema genèric del temari específic, elegit per l’opositor d’entre dos que proposarà el tribunal.

2on exercici:

Consisteix en la resolució d’un supòsit pràctic, sobre matèries contingudes en el temari, relacionat amb les funcions del cos de diplomats de la Generalitat de Catalunya, grup de serveis penitenciaris.


Temari General

Dret constitucional. Organització política i administrativa de l'Estat.

Tema 1 La Constitució espanyola de 1978: estructura, contingut i principis. Drets i deures fonamentals. El Tribunal Constitucional. El poder judicial: funcions i principis. El Ministeri Fiscal. El Tribunal Suprem. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

Tema 2 Les Corts Generals: composició, organització i atribucions. El Govern: funcions i potestats. Relacions del Govern amb les Corts Generals.

Tema 3 L'organització territorial de l'Estat. L'Administració local: ens que l'integren. Les comunitats autònomes: constitució i competències. El finançament de les comunitats autònomes.

II. L'organització política i institucional de Catalunya. Formes de govern i d'administració.

Tema 4 L'Estatut d'autonomia de Catalunya: naturalesa jurídica, estructura, contingut i principis fonamentals. El títol preliminar. Tipologia de les competències de la Generalitat de Catalunya.

Tema 5 El Parlament de Catalunya: composició, funcions i atribucions. El President de la Generalitat: elecció, cessament i funcions. El Govern: composició, caràcter, atribució i funcions. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Consultiu.

Tema 6 L'organització administrativa de la Generalitat de Catalunya. Els òrgans superiors, centrals, territorials i consultius de l'Administració de la Generalitat. Els departaments i organismes autònoms. El sector públic empresarial. Els consorcis i les fundacions.

III. La Unió Europea i el dret comunitari. Institucions.

Tema 7 Configuració de la Unió Europea: els tractats originaris i de modificació; el tractat pel qual s'estableix una constitució per a Europa. Fonts del dret comunitari: classes, aplicació i eficàcia. Les llibertats bàsiques comunitàries. Repercussió de les polítiques comunitàries en l'àmbit de la Generalitat de Catalunya.

Tema 8 Les institucions comunitàries: la Comissió, el Consell, el Parlament Europeu, el Tribunal de Justícia i el Tribunal de Comptes. Recursos financers i personals de la Unió Europea.

IV. L'Administració pública. El dret administratiu.

Tema 9 L'Administració pública: concepte i principis. El dret administratiu: concepte. Les fonts del dret administratiu. Els òrgans administratius: concepte i classes. L'acte administratiu: requisits i eficàcia. El silenci administratiu: el silenci positiu i els actes presumptes.

Tema 10 El procediment administratiu: concepte i principis generals. El procediment administratiu comú: regulació, contingut i àmbit d'aplicació. El procediment administratiu derivat de l'organització pròpia de la Generalitat de Catalunya. Els recursos administratius: concepte i classes. La jurisdicció contenciosa administrativa. El recurs contenciós administratiu.

Tema 11 La contractació administrativa: concepte i fonts. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions públiques. Classificació dels contractes i règim jurídic. Formes d'adjudicació. Drets i obligacions del contractista i de l'Administració.

Tema 12 La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat patrimonial. La potestat sancionadora administrativa i el procediment sancionador. L'expropiació forçosa: concepte, fonament, subjectes i contingut. Procediment general i procediments especials.

Tema 13 El servei públic: concepte i evolució. Formes de gestió dels serveis públics. La gestió directa. La gestió indirecta. La concessió. El domini públic i privat de l'Administració: règim jurídic i naturalesa. Ús del domini públic.

V. Organització de l'Administració i funció pública. L'Administració electrònica.

Tema 14 La crisi del model burocràtic. Diferents tendències en els processos de reforma i modernització de les administracions públiques.

Tema 15 La gestió pública. L'ètica i els valors a l'Administració pública. Tècniques de direcció gerencial. El model de gestió per processos i les tècniques bàsiques de gestió de la qualitat. La gestió del coneixement.

Tema 16 Govern electrònic i Administració electrònica. Interoperativitat. La seguretat en les transaccions electròniques entre les administracions i amb l'Administració. La protecció de dades de caràcter personal.

Tema 17 El règim jurídic de la funció pública espanyola. Classes de personal, estructura i regulació general. La funció pública de l'Administració de la Generalitat de Catalunya: regulació.

Tema 18 La gestió dels recursos humans a les administracions públiques. La selecció de personal. La provisió de llocs de treball. La promoció professional.

Tema 19 Drets, deures i situacions administratives dels funcionaris públics. Els sistemes de retribució dels empleats públics. Règim d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. La prevenció de riscos laborals. Responsabilitat civil, penal i administrativa dels empleats públics. Mesures d'igualtat d'oportunitats per raó de gènere.

VI. Gestió pressupostària.

Tema 20 La planificació de la gestió pública. El pressupost com a instrument de planificació, d'administració i de gestió i com a mecanisme general de coordinació. Finalitats del pressupost. El pressupost de la Generalitat de Catalunya. Estructura. Classificació orgànica, econòmica i funcional. El pressupost per programes.

Tema 21 El control pressupostari. El control intern de l'activitat economicofinancera del sector públic. La Intervenció General de la Generalitat. El control extern. La comptabilitat com a mitjà de control.

VII. Polítiques públiques de la Generalitat.

Tema 22 Radiografia econòmica, social i política de Catalunya. Reptes de la societat catalana a l'inici del segle XXI. Les polítiques públiques de resposta.

Tema 23 Polítiques públiques relacionades amb l'economia productiva: en matèria d'agricultura, ramaderia i pesca; d'empresa, indústria i energia; de comerç, turisme i consum; i societat del coneixement. Política territorial i ambiental: en matèria de medi ambient, de territori, paisatge i urbanisme.

Tema 24 Polítiques públiques de caràcter social i prestacional: en matèria de salut; d'educació i universitats; d'acció social; d'habitatge; de cultura i llengua catalana; de seguretat i emergències; de justícia i serveis penitenciaris.

Tema 25 Polítiques institucionals: en matèria de millora de l'autogovern; de relacions institucionals i exteriors; de cooperació internacional; i de nova organització territorial de l'Administració.

Temari Especific

I Dret penal

Tema 1 El dret penal 1. El dret penal: concepte, continguts i fonts. 2. Dret penal objectiu i subjectiu. 3. El Codi penal: principis generals, estructura i contingut. 4. Els principis limitadors del poder punitiu de l'Estat: especial referència als principis de legalitat, de culpabilitat i d'intervenció mínima.

Tema 2 El delicte 1. La infracció penal: concepte i classes. 2. Delictes i faltes; delictes dolosos i delictes imprudents; delictes actius i delictes omissius. 3. L'autoria i la participació. Els graus d'execució. 4. Les circumstàncies modificatives de la responsabilitat penal.

Tema 3 Les penes 1. Les penes al Codi penal: concepte, classes, durada i efectes, en especial, les penes privatives de llibertat. 2. Alternatives a la presó: suspensió i substitució de les penes privatives de llibertat; els treballs en benefici de la comunitat. 3. Responsabilitat civil derivada. 4. Les mesures de seguretat: concepte i classes. 5. L'extinció de la responsabilitat penal.

Tema 4 Delictes contra l'Administració de Justícia i altres delictes comesos en l'activitat penitenciària 1. Delictes comesos pels funcionaris públics contra les garanties constitucionals: en especial, els comesos en l'àmbit penitenciari. 2. L'atemptat. 3. Els delictes de resistència i de desobediència; la falta de desobediència lleu i manca de respecte i de consideració deguda. 4. Tortures i altres delictes contra la integritat moral. 5. Falsedats documentals comeses per un funcionari públic.

II Dret processal

Tema 5 Dret processal penal: aspectes generals 1. La jurisdicció penal; els jutjats i els tribunals penals. 2. El procés penal: concepte, objecte i tipus. 3. Les parts en el procés penal; els actes processals. 4. El procés penal com a garantia, especial referència al dret de defensa i a la presumpció d'innocència.

Tema 6 Els procediments penals 1. El procediment penal i les seves fases. 2. Els diferents procediments penals: procediment ordinari, el procediment del tribunal jurat, el procediment abreujat, el judici de faltes i el procediment per l'enjudiciament ràpid. 3 Els recursos: concepte, classes i efectes, en especial, el recurs d'apel•lació i de cassació.

Tema 7 Les mesures cautelars penals 1. Les mesures cautelars en el procés penal. 2. Les mesures cautelars personals: la llibertat provisional, la detenció i el procediment .d'Habeas Corpus.. 3. Les mesures cautelars personals: la presó provisional.

Tema 8 Procediment penal en matèria d'estrangers. 1. Expulsió judicial. 2. Expulsió administrativa. 3. Extradició. 4 Trasllat de penats al país d'origen.

III Dret penitenciari

Tema 9 Origen i finalitat de la pena de presó 1. Principals perspectives teòriques sobre el concepte i les finalitats de les penes: retribució, prevenció general i prevenció especial. 2. Especial referència a la pena de presó i els sistemes penitenciaris: origen i desenvolupament històric. 3. El sistema penitenciari recollit a la Llei orgànica general penitenciària. 4. Principis fonamentals de l'execució penitenciària fixats a l'article 25.2 de la Constitució: la resocialització.

Tema 10 El dret penitenciari 1. Concepte, continguts i fonts. 2. La normativa penitenciària vigent: fonts estatals i autonòmiques. 3. Breu referència a l'evolució històrica recent. Darreres tendències legislatives: crisi de l'ideal resocialitzador; compliment íntegre i efectiu de les penes. 4. La regulació supranacional en matèria penitenciària: la tasca de les Nacions Unides (regles mínimes per al tractament de reclusos) i del Consell d'Europa (regles penitenciàries europees).

Tema 11 L'activitat penitenciària en el marc autonòmic 1. Competències estatals i de les comunitats autònomes en matèria penitenciària. 2. Competències de la Generalitat de Catalunya en matèria penitenciària: la regulació a l'Estatut de Catalunya de 2005. El Reglament d'organització i funcionament dels serveis d'execució penal a Catalunya (Decret 329/2006). 3. Estructura orgànica de l'Administració penitenciària a Catalunya: la Secretaria de Serveis Penitenciaris, Rehabilitació i Justícia Juvenil.

Tema 12 La relació jurídica penitenciària 1. La relació jurídica penitenciària: naturalesa i fonaments. 2. Drets dels interns (classes i límits), sistema de protecció i règim de garanties. 3. Deures dels interns.

Tema 13 El règim penitenciari: organització general (1) 1. Concepte i principis inspiradors. 2. Ingressos. Llibertat i excarceració. 3. La identificació dels interns: obtenció i classificació dels dactilogrames. 4. Conduccions i trasllats. 5. Relacions amb l'exterior: comunicacions i visites, recepció i sortida de paquets i encàrrecs.

Tema 14 El règim penitenciari: organització general (2) 1. Informació, queixes i recursos dels interns. 2. Participació dels interns en les activitats dels establiments. 3. De la col•laboració institucional i de la participació social.

Tema 15 L'estructura orgànica dels centres penitenciaris (1) 1. Els òrgans col•legiats: composició i funcions. Especial referència als equips multidisciplinaris. 2. Els òrgans unipersonals: funcions. Funcions generals del personal al servei de l'administració penitenciària en els diferents àmbits: administratiu, rehabilitació i de règim interior.

Tema 16 L'estructura orgànica dels centres penitenciaris (2) 1. Les diferents unitats de servei: unitats d'accés, unitats de servei als mòduls, unitats especialitzades. 2. Les unitats d'ingressos. 3. Registres, llibres, fitxers i estadístiques. 4. La informació interior i exterior.

Tema 17 El règim penitenciari: mesures de seguretat i vigilància 1. La seguretat exterior: competències i finalitats. 2. La seguretat interior: principis generals, mesures preventives i mesures de control. 3. De la separació dels interns. Classificació dels penats. 4. Els mitjans coercitius i la seva aplicació. 5. Observació de l'intern, redacció d'informes, recomptes, escorcolls i requisicions. 6. Els protocols de seguretat: concepte i elaboració.

Tema 18 El règim dels establiments penitenciaris 1. Els diferents tipus d'establiment i les seves característiques. 2. El règim ordinari: principis generals i característiques. 3. El règim tancat: criteris d'aplicació i característiques. 4. El règim obert: criteris d'aplicació, objectius, característiques i modalitats. 5. El règim de preventius.

Tema 19 El tractament penitenciari (1) 1. Concepte, finalitat i principis. 2. La voluntarietat de la participació de l'intern. 3. La classificació en graus de tractament. 4. El denominat .període de seguretat.. 5. Efectes de la classificació.

Tema 20 El tractament penitenciari (2) 1. Els programes de tractament: mètodes, activitats i elements del tractament. 2. Les activitats de formació, cultura i esport.

Tema 21 El tractament penitenciari (3) 1. El treball penitenciari: principals trets característics. 2. Fórmules d'explotació dels tallers. 3. El Centre d'Iniciatives per a la Reinserció (CIRE). 4. Normativa reguladora de la relació laboral de caràcter especial dels penats.

Tema 22 Permisos i sortides 1. Els permisos de sortida: classes, durada, requisits i procediment de concessió. 2. Sortides programades.

Tema 23 Formes especials d'execució 1. Formes especials d'execució de la pena de presó: diferents tipus d'internament. 2. L'execució de la pena de localització permanent.

Tema 24 La llibertat condicional. Beneficis penitenciaris 1. La llibertat condicional. Requisits, tramitació i revocació. 2. Refosa de condemnes. 3. Llibertat condicional d'estrangers, malalts molt greus i septuagenaris. 4. Beneficis penitenciaris. 5. Concepte, classes i requisits.

Tema 25 Les prestacions de l'administració penitenciària (1) 1. L'assistència sanitària i higiene. L'assistència primària, assistència especialitzada, assistència hospitalària i la sociosanitària. 2. Xarxa de salut mental. 3. Els programes de prevenció i promoció de la salut. 4. Programa de reducció de danys en el tractament de toxicomanies.

Tema 26 Les prestacions de l'administració penitenciaria (2) 1. De l'educació als centres penitenciaris. Serveis educatius. 2. Formació professional i universitària.

Tema 27 Les prestacions de l'administració penitenciària (3) 1. Dels serveis socials en l'àmbit de l'execució penal. 2. L'assistència religiosa.

Tema 28 El règim disciplinari 1. Fonament, àmbit d'aplicació i principis de la potestat disciplinària. 2. Classificació de les faltes i determinació de les sancions. Prescripció i cancel•lació. 3. Procediment sancionador. 4. Execució i compliment de sancions. 5. Prescripció i cancel•lació. 6. Les recompenses.

Tema 29 El control de l'activitat penitenciària: el jutge de vigilància penitenciària 1. Principals funcions i atribucions segons la Llei orgànica general penitenciària i el Codi penal. 2. Els recursos contra les seves resolucions.

IV Gestió penitenciària

Tema 30 Unitats de gestió administrativa (1) 1. La unitat de gestió penitenciària. Estructura i funcions. 2. Cap de la unitat de gestió penitenciaria: funcions. 3. L'expedient personal de l'intern: estructura i composició. 4. Gestió dels processos administratius relacionats amb la documentació processal, penal i penitenciaria de l'intern.

Tema 31 Unitats de gestió administrativa (2) 1. La unitat de recursos humans. Estructura i funcions. Cap de la unitat de gestió de recursos humans: funcions. La gestió del personal penitenciari. El llibre de serveis. 2. La unitat de gestió econòmica. Cap de la unitat de gestió econòmica: funcions.

Tema 32 El règim econòmic dels establiments penitenciaris. 1. Principis generals i règim patrimonial. 2. La gestió d'economats, alimentació i vestuari. 3. La custòdia de les pertinences dels interns. 4. El peculi dels interns.

Tema 33 Els processos informàtics específicament penitenciaris 1. El SIP (sistema d'informació penitenciari estatal). 2. El SIPC (sistema d'informació penitenciari de Catalunya): aplicacions comptables, gestió de l'expedient de l'intern, aplicacions sanitàries, comunicacions, serveis de funcionaris i d'altres processos informàtics. 3. Protecció de les dades de caràcter personal dels fitxers penitenciaris.

V. Criminologia

Tema 34 Criminologia i política criminal 1. La criminalitat i els elements condicionants. 2. Immigració i criminalitat. 3. El model de justícia restauradora. 4. El model de justícia Juvenil.

Tema 35 El reformisme penitenciari espanyol 1. La Llei orgànica general penitenciària de 1979. 2. Les teories abolicionistes. 3. El dret penal mínim. 4. El model de la seguretat ciutadana i les seves repercussions en els sistemes penitenciaris.

VI Psicologia

Tema 36 Teories explicatives de la conducta delictiva 1. Biològiques. 2. Psicològiques. Especial referència al model d'aprenentatge social. 3. Sociològiques. 4. Teories integradores.

Tema 37 Delinqüència i carrera delictiva. Teories explicatives 1. Factors individuals: variables psicològiques i biològiques. 2. Factors psicosocials 3. Factors socials. 4. Teories integradores.

Tema 38 Programes de prevenció i d'intervenció a presó 1. Tractament de les conductes addictives i drogodependències. 2. Tractament amb delinqüents sexuals. 3. Tractament amb delinqüents violents. 4. Tractament de l'agressor familiar. 5. Els programes motivacionals i programes ambientals de contingències. 6. Els efectes de la intervenció sobre la reincidència.

VII Prevenció de riscos laborals

Tema 39 Prevenció de riscos laborals 1. Seguretat i salut laboral; riscos i prevenció: conceptes bàsics. 2. Principis de l'acció preventiva. 3. Les disciplines preventives: seguretat en el treball, higiene laboral, medicina del treball i ergonomia i psicosociologia. 4. Els serveis de prevenció.